11月18日,2023(第六屆)中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)峰會(huì)在深圳成功舉辦。國(guó)務(wù)院國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)原主席季曉南,中國(guó)工程院院士、國(guó)家能源咨詢專家委員會(huì)副主任杜祥琬,綠專委秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)低碳網(wǎng)總編輯劉奇平,國(guó)家節(jié)能中心副主任康艷兵,岳陽(yáng)市屈原管理區(qū)黨委書(shū)記向科軍等出席開(kāi)幕式,與會(huì)專家學(xué)者企業(yè)界人士圍繞中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何綠色轉(zhuǎn)型,從國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源革命、生產(chǎn)生活、企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色投融資模式創(chuàng)新等不同方面開(kāi)展了積極討論。與會(huì)人士普遍認(rèn)為,綠色轉(zhuǎn)型是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的應(yīng)有之義,加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式轉(zhuǎn)型,是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的必由之路。大體可以概括為以下幾個(gè)方面:
一是我國(guó)當(dāng)前的基本狀況是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重。我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)GDP貢獻(xiàn)約為40%,能源消費(fèi)占比約68%,需要加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,推動(dòng)發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。中國(guó)工程院院士、國(guó)家能源咨詢專家委員會(huì)副主任杜祥琬預(yù)計(jì),若持續(xù)采取降碳、脫碳和碳移除措施,我國(guó)2060年溫室氣體排放有望將至約26億噸二氧化碳當(dāng)量,碳移除總量(包括森林碳匯)約26億噸。筆者認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),關(guān)鍵要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為重要手段,逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與碳排放脫鉤,尤其需要探索針對(duì)傳統(tǒng)高耗能高排放產(chǎn)業(yè)進(jìn)行智慧化、脫碳化改造,雙碳戰(zhàn)略的發(fā)展方向應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和碳排放脫鉤。
二是雙碳戰(zhàn)略正引領(lǐng)和推進(jìn)能源革命。我國(guó)能源結(jié)構(gòu)偏煤,要安全平穩(wěn)逐步向非化石能源為主體轉(zhuǎn)變??灯G兵認(rèn)為,未來(lái)需要建立以新能源為主體的安全可靠、成本可承受、環(huán)境可持續(xù)的清潔低碳安全高效現(xiàn)代能源體系。杜祥琬認(rèn)為,“富煤”、“缺油”、“少氣”的傳統(tǒng)說(shuō)法不能全面準(zhǔn)確描述我國(guó)能源資源稟賦特點(diǎn),應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到豐富的可再生能源資源也是重要組成部分。一些能源負(fù)荷重的地區(qū),沒(méi)有認(rèn)識(shí)到身邊可再生能源的重要性。目前,我國(guó)水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居世界第一,2022年全國(guó)可再生能源裝機(jī)達(dá)到了12.13億千瓦,占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)47.3%,可再生能源發(fā)電量達(dá)到2.7萬(wàn)億千瓦時(shí),占全社會(huì)用電量的31.6%,我國(guó)可再生能源豐富,開(kāi)發(fā)潛力巨大,目前還不到技術(shù)可開(kāi)發(fā)資源總量的10%,到2050年,我國(guó)非化石能源占比將有望提高到64%以上。筆者認(rèn)為,在西北、東北等太陽(yáng)能、風(fēng)能、光伏資源比較豐富的地方,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),尤其是高耗能產(chǎn)業(yè)使用綠電,既可以減少碳排放,又能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從而能夠避免這些地方電力能源富余,而本身又不能就地消納的問(wèn)題。同時(shí),從整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來(lái)說(shuō),也需要對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化資源配置,合理布局,從而發(fā)揮我國(guó)完整產(chǎn)業(yè)體系的整體優(yōu)勢(shì)。
三是提高能源使用效率是綠色低碳轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。國(guó)務(wù)院國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)原主席季曉南認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型是中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高能源利用效率。目前,我國(guó)能源強(qiáng)度約為全球平均水平的1.5倍,是OECD國(guó)家平均水平的2.7倍。國(guó)家節(jié)能中心副主任康艷兵也提出,“節(jié)能提效對(duì)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)高達(dá)75%以上”。我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)約提效優(yōu)先戰(zhàn)略,把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整擺在綠色低碳發(fā)展的優(yōu)先位置,不斷提高能源使用效率。筆者認(rèn)為,提高我國(guó)能源資源使用效率,主要從兩個(gè)方面著力:一是生產(chǎn)方面從節(jié)能技術(shù)攻關(guān)、能源設(shè)備技術(shù)改造、智能化工廠建設(shè)進(jìn)行著力。另一個(gè)是需要從生活方面進(jìn)行宣傳,提倡節(jié)約能源,鼓勵(lì)使用節(jié)能設(shè)備產(chǎn)品。通過(guò)供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力,全面提高我國(guó)能源節(jié)能提效水平。
四是綠色金融在推動(dòng)綠色低碳發(fā)展方面可有大作為。康艷兵認(rèn)為,“雙碳不是不發(fā)展,而是要高質(zhì)量發(fā)展。”雙碳戰(zhàn)略將催生一個(gè)龐大的能源轉(zhuǎn)型投資市場(chǎng),雙碳戰(zhàn)略下傳統(tǒng)的用能技術(shù)、工藝、設(shè)備將發(fā)生根本性變革,新型脫碳化技術(shù)產(chǎn)品方興未艾,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈脫碳化將成為未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)方向之一。這些都需要大量的投融資。據(jù)康艷兵初步測(cè)算,未來(lái)30年,僅僅在能源供應(yīng)側(cè)重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資將達(dá)到90萬(wàn)億-130萬(wàn)億之間。未來(lái)金融機(jī)構(gòu)可以聚焦碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新,在碳信貸、碳保險(xiǎn)、碳債券等方面持續(xù)發(fā)力。筆者認(rèn)為,綠色金融蓬勃發(fā)展的前提是需要建立一套基礎(chǔ)的可交易的數(shù)據(jù)體系。比如企業(yè)和個(gè)人的碳賬戶,通過(guò)對(duì)企業(yè)或個(gè)體碳排放有效追蹤、監(jiān)測(cè)、盤(pán)查和核算,實(shí)現(xiàn)對(duì)碳排量放的可計(jì)算、可追溯、可交易。政府要發(fā)揮引導(dǎo)和規(guī)范作用,加快重要行業(yè)和產(chǎn)品碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)體系與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),不斷提高科學(xué)性與系統(tǒng)性,加強(qiáng)國(guó)際碳核算標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。
五是工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)搶抓中國(guó)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型機(jī)遇。與會(huì)專家和業(yè)界人士都普遍認(rèn)為,企業(yè)可以在生產(chǎn)和生活兩個(gè)方面雙向發(fā)力發(fā)揮更大作用,主動(dòng)占領(lǐng)綠色發(fā)展前沿陣地。從各方面交流的信息來(lái)看,學(xué)界主要集中在新能源技術(shù)開(kāi)發(fā)、存儲(chǔ)、綜合利用方面;政府主要在制定能耗控制指標(biāo)、鼓勵(lì)綠色低碳技術(shù)應(yīng)用、提倡發(fā)展綠色金融等方敏;業(yè)界目前主要集中在新能源汽車、儲(chǔ)能設(shè)備技術(shù)、綠色廚房、個(gè)人碳積分平臺(tái)普及推廣、低碳生活方式宣傳等方面,不同企業(yè)圍繞這些領(lǐng)域已經(jīng)開(kāi)展了一些新模式、新業(yè)態(tài)的良好探索,未來(lái)有望發(fā)展成為新的低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
總體來(lái)說(shuō),大家都認(rèn)為,當(dāng)前正處于新一輪能源革命、技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)革命的關(guān)鍵時(shí)期,要學(xué)會(huì)看清社會(huì)發(fā)展大局方向,搶抓時(shí)代機(jī)遇紅利,不斷突破低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸、暢通綠色投融資渠道、積極探索生產(chǎn)和生活領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè),努力爭(zhēng)取為中國(guó)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。
(作者,聶洋 北京大學(xué)光華管理學(xué)院國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)博士研究生、盤(pán)古智庫(kù)高級(jí)研究員)